接触確認アプリ「COCOA」の運用が変わる（変わった）らしいけど…。

接触確認アプリ「COCOA」のリリース当日（6月19日）、「感染者との接触通知が来ても、『症状なし＆身の回りに感染者っぽい人がいない』なら注意喚起のメッセージが出ておしまいになる」件について書かせてもらいました。↓

https://konmaru.com/contact-confirmation-app-for-covid-19

かねてから噂の「接触確認アプリ」が、いよいよ本日リリースされるらしいです。一言でいうと「スマートフォンの近接通信機能(ブルートゥース)を利用して、互いに分からないようプライバシーを確保して、新型コロナウイルス感染症の陽性者と接触した可能性について通知を受けることができる」というアプリだそうです。興味があったので、厚労省の専用ページにアクセスしてみましたが、「アプリの概要（6月12日現在）」（←PDFが開きます）を読む限り、非常に微妙な仕上がりになっている気がします。微妙1：国民の6割以上に利用しても...

で、それから2ヶ月後の8月21日、厚労省がその運用について見直す旨の通達を出したという報道がありました。
めぼしい記事をピックアップしてみます。

8月21日付　ケータイWatch「COCOAで通知を受けた人は行政検査の対象に――厚生労働省が通達」
- 「濃厚接触の可能性を通知された際、本人が検査を希望した場合、行政検査として取り扱うよう、各自治体へ事務連絡として通達した」そうです。

8月21日付　テレ朝NEWS「COCOA通知からの検査は自己負担なし…自治体に徹底」
- 「通知が来た人はすべて、症状があるかないかや感染者と濃厚接触しているかどうかにかかわらず、自己負担なしで検査が受けられることを明確にして全国の自治体に伝えた」とのこと。
- もともとそういう方針だったようにも読めますが、「現場に十分に伝わっていなかったため、各地の保健所などから自己負担なしで検査をしてもいいのか、問い合わせが相次いでいた」ので、「改めて明確にした」んだとか。

8月22日付　NHKニュース「接触確認アプリ通知受けた人は検査対象保健所に周知厚労省」
- 「保健所の中には、通知を受けた人でも症状がなく、濃厚接触者か確認できない場合は、行政検査をしないケースがあるという」だそうです。
  （テレ朝さんの「問い合わせ」というトーンからさらに踏み込んで「敢えて検査しない」事例についてまで言及してます）
- また厚労省は、「今後、通知を受けた人が検査を希望する場合は、アプリで検査機関の連絡先などを伝える」ことにしていて、さらに「通知を受けた人が、より検査を受けやすい体制になるので、積極的に利用してほしい」と呼びかけているとのこと。
  （まぁ、これまでのもろもろの経緯を振り返ると、厚労省がどう呼びかけたとしても、各地の現場（保健所）の業務過多が続く限り、どこまで実効性があるのかは、やはり疑問が残ります）

8月23日付　医療専門サイト（m3.com）の「『COCOA』で接触通知の場合、行政検査に積極誘導へ」
- 「これまで保健所や自治体によって検査の可否判断にぶれがあったことから、今回の通知で検査対象であることを明確化した」とのこと。
- また、アプリから通知があっても、これまでは「症状や濃厚接触の心当たりがない場合は健康観察を促す画面が表示」されるだけでしたが、「今月中にアップデート不要の簡易的な改修」をして、「症状や濃厚接触の心当たりがない利用者にも検査を希望するかを確認する画面を追加することで、希望者に行政検査の連絡先を知らせる仕様に変更」するんだそうです。
- さらに、「アップデートが必要な大規模改修も予定しており、利用者が直感的に検査に誘導できるような画面に変更する」とも伝えています。
  （医療専門サイトだけあって、詳細に伝えています）

つまり、「『濃厚接触の可能性あり』の通知が来ても、症状がなく、周囲に感染者らしき人がいないのであれば、2週間は経過観察して下さい。途中で症状が出たらまた問い合わせて下さい。これだけでは行政検査の対象にはなりません。どうしてもというなら自費で検査してもらって下さい」という運用が見直されるということです。

無症状の感染者がたくさんいるのが新型コロナの特徴なので、「当初のリリースから2ヶ月かかったけど、これでようやくCOCOAアプリ本来の運用になった」と感じずにはいられません。

ただし、「本当にこの通りに運用されるのだろうか？」という不安は残ります。

前述のように、国（厚労省）は自治体などへ通達・事務連絡すれば済みますが、これに従って検査をするのは各自治体（の保健所）ですから、そこの目詰まりが解消されないままこの運用に突入すると「ますます忙しくなる。通達が来たって、できないものはできないんです」ということとなり、結局は「検査してもらえない・検査まで何日も待たされる」という状況が続くんじゃないかということです。

ということで、8月21日付の厚生労働省事務連絡「新型コロナウイルス接触確認アプリ(COCOA)で通知を受けた者に対する行政検査等について」という原典を見てみたら、そこにはこんな一文がありました。